王郁濤向記者算了一筆賬：以5000噸/日的單個生產(chǎn)線測算，如果全面實施超低排放改造需要投資1億元左右，噸熟料運行成本增加10元以上，企業(yè)面臨的資金壓力非常大。

王郁濤的說法得到了企業(yè)的認同。以劉哲所在的企業(yè)為例，建一個物料堆棚需要花1000多萬元，建一個選擇性催化還原（SCR）脫硝項目需要花3000多萬元。“這還只是大項支出?，F(xiàn)在很多水泥企業(yè)都處在一個虧損的狀態(tài)，它沒有超低排放改造的動力?！眲⒄芨嬖V《環(huán)境經(jīng)濟》。

除了資金，水泥行業(yè)超低排放改造技術是否跟得上？

“脫硝技術曾經(jīng)是水泥行業(yè)實施超低排放改造面臨的最大技術難題，氮氧化物末端治理方式包括SNCR和SCR兩種，氨逃逸問題不可避免，但經(jīng)過多年的研發(fā)實踐，現(xiàn)在技術路線基本走通了，氨逃逸帶來的超標問題也基本得到了有效解決?！痹S紅霞告訴《環(huán)境經(jīng)濟》。

“SCR技術細分為高溫高塵、中溫中塵、低溫低塵等不同的技術路線，目前水泥企業(yè)普遍選擇高溫高塵技術路線，這是因為該技術能夠穩(wěn)定運行且治理效果較好。”劉哲認為，與高溫高塵技術路線相比，低溫低塵技術路線肯定是最好的，后者不僅能進一步降低投資和運行成本，還可以實現(xiàn)污染物最低排放，但目前市場上的低溫低塵技術還不夠成熟。

在河北省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)A專班水泥組組長谷嵩看來，水泥行業(yè)超低排放改造有多種技術路線，技術不是實現(xiàn)超低排放改造的瓶頸，企業(yè)可結合自身特點和需求選擇適合的治理技術。

在技術選擇上，《意見》給出方向：因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術。水泥窯配備低氮燃燒器，采用分級燃燒及其他分解爐含氧量精細化管控等低氮燃燒技術，窯尾廢氣采用選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等組合脫硝技術，除塵采用袋式、電袋復合式等高效除塵技術。

在采訪中，有企業(yè)反映，現(xiàn)階段他們認為在有組織、無組織超低排放改造方面沒有太大的壓力，反倒是關于清潔運輸?shù)囊罅钇漕H為頭疼。

根據(jù)《意見》，進出企業(yè)的原燃料采用清潔方式運輸比例不低于80%，達不到的企業(yè)，汽車運輸部分全部采用新能源或國六排放標準車輛。重點區(qū)域企業(yè)原燃料清潔運輸比例達不到80%的部分采用新能源汽車，其他原燃料運輸全部采用新能源或國六排放標準車輛。產(chǎn)品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式，汽車運輸全部采用新能源或國六排放標準車輛。廠內(nèi)運輸使用新能源車輛。非道路移動機械原則上采用新能源。

“對于有自有礦山的水泥企業(yè)來說，清潔運輸比例相對容易完成。沒有自有礦山的水泥企業(yè)，滿足《意見》對清潔運輸?shù)囊蟠_實有難度。說到底是資金問題，因為清潔運輸不涉及技術瓶頸，只要企業(yè)愿意投入就能解決?！痹S紅霞說。

改造市場的盛宴

隨著《意見》的發(fā)布，水泥行業(yè)超低排放改造有了明確的時間表和路線圖。到2025年底前，重點區(qū)域取得明顯進展，力爭50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)集團基本完成有組織、無組織超低排放改造。到2028年底前，重點區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。

在有組織排放指標方面，按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）中一般區(qū)域水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30毫克/立方米、200毫克/立方米、400毫克/立方米，重點區(qū)域?qū)呐欧畔拗捣謩e不高于20毫克/立方米、100毫克/立方米、320毫克/立方米，這意味著超低排放限值相對于一般區(qū)域排放限值降低66.67%、82.5%、87.5%，相對于重點區(qū)域排放限值降低50%、65%和84.375%。

在無組織排放控制措施方面，物料儲存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程等無組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設施，做到產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設施無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵。

“未來幾年，水泥行業(yè)超低排放改造的市場需求將持續(xù)釋放，對包括脫硫脫硝除塵等在內(nèi)的環(huán)保企業(yè)來說是一個利好。”王郁濤告訴《環(huán)境經(jīng)濟》，僅在有組織超低排放改造方面，大概就有1000億元的市場規(guī)模。

中國環(huán)保展表示，千億元的市場蛋糕足夠吸引人，但環(huán)保企業(yè)最終能不能吃得到、吃得下？冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)曾經(jīng)接受《環(huán)境經(jīng)濟》采訪時以燃煤電廠超低排放改造為例說道：“最初市場上的環(huán)保企業(yè)也是百花齊放，但經(jīng)過一輪‘推倒重來’后，最終為燃煤電廠提供超低排放改造的環(huán)保企業(yè)數(shù)量不超過5家，環(huán)保工程推倒重來的案例不在少數(shù)。”

在王郁濤看來，水泥企業(yè)在選擇技術路線時還是要把好關，根據(jù)不同生產(chǎn)線基礎條件選擇成熟、高效、適用的環(huán)保改造技術，確保長期穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放。早期已經(jīng)實施改造的一些企業(yè)迫于成本壓力，減少環(huán)保投入，超低排放效果明顯退步；還有一些企業(yè)沒有在前期行業(yè)利潤較好時投入資金改造，現(xiàn)在不能因為行業(yè)不景氣就延緩超低排放改造計劃，或減少投入罔顧工程質(zhì)量，這樣只會陷入更被動的局面。

許紅霞建議，水泥企業(yè)一是要吃透弄懂現(xiàn)有的政策，二是在改造前去燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)學習一些先進做法與經(jīng)驗，特別是要吸取當年燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)超低排放改造的教訓。

(文章來源： 環(huán)境經(jīng)濟雜志)